·编者按·

1995年第四次世界妇女大会至2025年全球妇女峰会的30年间,全球妇女运动从争取平等权利的呐喊,走向实现全面发展的深耕;妇女发展主张从外部赋权深化为内生赋能;中国国际角色从学习借鉴者蜕变为方案贡献者。这一系列变迁是马克思主义妇女解放理论的时代回响,彰显全球妇女事业从形式平等向实质平等的跃升,开启合作发展新篇章。

■ 黄桂霞

1995年第四次世界妇女大会(以下简称北京世妇会)通过的《北京宣言》与《行动纲领》,勾勒出全球性别平等事业的战略蓝图。2025年全球妇女峰会以“命运与共:加速妇女全面发展新进程”为主题,围绕落实《北京宣言》与《行动纲领》的核心目标与行动路径,推进全球妇女事业凝聚共识、深化合作,30年间,全球妇女运动从争取平等权利的呐喊,走向实现全面发展的深耕;妇女发展主张从外部赋权深化为内生赋能;中国国际角色从学习借鉴者蜕变为方案贡献者。这一系列变迁,既是马克思主义妇女解放理论的时代回响,更是全球发展范式转换与中国实践创新的双向互构。

全球妇女事业的目标从性别平等深化为妇女全面发展

马克思主义强调,妇女解放的第一个先决条件是一切妇女重新回到公共的劳动中去,社会的进步可以用女性的社会地位来精确地衡量。“妇女运动的主要任务是争取妇女的经济平等和社会平等,而不仅是形式上的平等。”人的全面发展,包括人的个性、能力和知识的协调发展,人的自然素质、社会素质和精神素质的共同提高,以及政治权利、经济权利和其他社会权利的充分体现。习近平主席在2015年全球妇女峰会上将“妇女全面发展”作为全球妇女事业的总目标,强调要“促进妇女全面发展,共建共享美好世界”“为促进男女平等和妇女全面发展加速行动”。

1995年《北京宣言》和《行动纲领》将性别平等确立为全球妇女事业的核心诉求。全球妇女运动更多聚焦法律权利与政治参与的平等赋权。2015年全球妇女峰会上,习近平主席提出:“妇女是物质文明和精神文明的创造者,是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女,就没有人类,就没有社会。”妇女发展由此被纳入全球发展和人类发展整体框架。2015年,联合国通过《2030年可持续发展议程》,将“实现性别平等,增强所有妇女和女童的权能”(目标5)与消除贫困、优质教育等目标并列,意味着全球妇女发展理念从侧重权利平等转向增强发展能力。2025年全球妇女峰会主题将“妇女全面发展”与“人类命运共同体”深度绑定,明确了妇女不仅是权利主体,更是发展的目的本身。这一主题不仅与北京世妇会“以行动谋求平等、发展与和平”的主题一以贯之,而且呈现了阶梯式递进、不断发展进步的历史过程,实现了从性别平等到全面发展的理念升华。

中国的妇女发展与时代发展同频共振,与国家命运血脉相连,与社会进步同向而行。中国以“男女平等基本国策”为引领,将妇女全面发展嵌入国家现代化进程,写入《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》和《中华全国妇女联合会章程》,推动妇女在全面发展中实现自身价值,也为全球妇女发展作出独特贡献。数据显示,中国孕产妇死亡率从1995年的61.9/10万降至2024年的14.3/10万,达到中高收入国家水平;高等教育女性占比持续超过半数,6.9亿多妇女同步迈入全面小康,为联合国2030年可持续发展议程减贫目标作出重要贡献。中国实践证明,将妇女从被保障对象转变为发展主体,能更有效地促进妇女全面发展。

全球促进妇女发展的路径从权利赋予升级为能力培育

马克思主义强调,权利不是天赋的,而是历史地产生的。“权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化发展。”人不仅是认识世界的主体,更是改变世界、创造历史的主体,“人民群众是历史的创造者”。妇女不是被动接受社会安排的客体,而是主动参与社会变革的主体。习近平主席指出:“妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者,在各行各业书写着不平凡的成就。”这一论断深刻彰显了妇女在社会变革与发展进程中的开创引领力与实践推动力,为新时代赋能妇女筑牢了思想根基、夯实了理论支撑。

北京世妇会以赋权妇女为核心主张,强调通过法律政策赋予妇女平等权利。各国在会上郑重承诺,必须保障妇女和女童充分平等地参与生活的各个方面并实现她们的合法权利。2015年全球妇女峰会将赋能理念纳入行动框架,重视妇女能力的提升。2020年“北京+25”《政治宣言》将赋能理念转化为具体行动路径,提出通过创新、公平和有效的机制调动国内和国际资源以增强所有妇女和女童权能,利用技术和创新的潜力缩小性别数字鸿沟,通过性别统计数据监测和评价性别平等和增强所有妇女和女童权能方面的进展。2025年《全球妇女峰会主席声明》,提出促进妇女充分、平等、有意义地参与和领导数字变革,“充分发挥妇女的主体作用和变革力量,赋能妇女参与、引领可持续发展和繁荣”。从赋权妇女到赋能妇女,标志着全球妇女发展事业从保障妇女平等权利到激发妇女创造和变革能力、从形式平等到实质平等的跃迁。

中国把发展作为党执政兴国的第一要务、解决一切问题的总钥匙,在推动高质量发展中为妇女全面发展赋能。习近平总书记提出“扶贫先扶智”,中国通过产业扶持、金融支持、技能培训等举措,帮助千万女性摆脱贫困,有效促进妇女发展,展现了赋能带来的发展活力,对赋能妇女进行了生动诠释。2025年全球妇女峰会上习近平主席提出的“加速妇女全面发展新进程”的四点建议,将赋能从个体层面拓展至全球层面,提出推动全球妇女全面发展的新范式。

中国在全球妇女运动中的角色从学习借鉴者转型为贡献引领者

马克思主义妇女观指出,妇女解放不仅受生产关系制约,也受生产力水平和精神文明程度的影响。作为马克思主义妇女理论的发展者,克拉拉·蔡特金主张妇女解放需与无产阶级革命结合,倡导跨国妇女运动合作,在1910年第二次国际社会主义妇女代表大会上推动设立“三八”国际劳动妇女节。习近平主席指出:“妇女事业发展离不开和平安宁的国际环境,离不开可持续发展,离不开发挥联合国的重要协调作用。”推进妇女事业发展,不是某个国家或地区的独角戏,而是全人类的合奏曲,是国际社会的共同责任。

北京世妇会前后,全球妇女事业呈现北方经验输出、南方学习借鉴的格局,中国作为南方国家主要是学习借鉴国际妇女运动经验。进入21世纪,尤其是党的十八大以来,中国妇女运动以立足本土、胸怀天下的姿态走向世界,以自身发展为全球妇女事业贡献中国智慧、中国方案,将自身发展经验惠及全球。2015年,中国与联合国妇女署共同主办全球妇女峰会,中国提出“妇幼健康工程”“快乐校园工程”及为发展中国家妇女提供培训等举措,开启了全球妇女合作的新征程。2025年全球妇女峰会更凸显了中国的引领作用,中国提供1亿美元基金额度促进妇女发展,援助1000个民生“小而美”项目,邀请5万名妇女来华交流,设立“全球妇女能力建设中心”培养女性人才。从向联合国妇女署捐款,到与联合国教科文组织合作设立女童和妇女教育奖;从帮助发展中国家实施100个“妇幼健康工程”,到为180多个国家和地区培养20多万名女性人才,在100多个国家和地区推广菌草技术应用,这些举措聚焦发展中国家妇女的实际需求,充分体现了中国不仅是性别平等的倡导者,更是行动派;不仅关注中国女性的发展,更心系全球妇女福祉。联合国副秘书长兼妇女署执行主任西玛·萨米·巴胡斯在2025年全球妇女峰会闭幕讲话中,盛赞中国妇女事业取得的巨大成就和中国为全球妇女发展作出的巨大贡献,表示各国应更好学习中国妇女发展经验。

从北京世妇会到2025年全球妇女峰会,全球妇女事业发展从侧重权利平等到追求妇女全面发展、从注重赋权到重视赋能,中国在促进全球妇女发展和男女平等中的角色从借鉴参与者转变为主动塑造引领者。这种发展和转变意味着全球妇女事业已迈上新的台阶,2025年全球妇女峰会正是这一新阶段的标志,它不仅是对北京世妇会的纪念,更是以全面发展理念开启合作新篇章的关键起点。

(作者为全国妇联妇女研究所副研究员)